保障戒毒人员合法权益 参与社会管理创新

近年来,全国公安机关及其管理的强制隔离戒毒所按照以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则,以教育感化挽救吸毒人员为重点,切实加强对强制隔离戒毒人员的戒毒、管理、教育、治疗、康复工作,在保障戒毒人员合法权益、参与社会管理创新、服务平安中国建设中做出了积极贡献。

加强法制建设 创新管理教育的方式方法

《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》《强制隔离戒毒所执法细则》《强制隔离戒毒所文书式样》《强制隔离戒毒人员权利义务告知书式样》等的相继出台,基本形成了由法律、行政法规、部门规章等多个层次的法律规范构成的中国特色的强制隔离戒毒工作的法律法规体系。2013年11月,《国家禁毒委关于进一步加强和改进强制隔离戒毒工作的意见》的出台,进一步健全完善了强制隔离戒毒工作体制和执行机制。

近年来,公安机关通过强制隔离戒毒所向社会开放、戒毒人员权利义务告知、改进一日生活制度、加强戒毒区文化建设、视频会见、探访会见网上预约等工作举措,强化对戒毒人员的心理矫治与情绪疏导工作,普遍设立心理治疗室、心理宣泄室。

针对民警配备比例低的现状,各地对强制隔离戒毒所管教民警进行心理咨询师培训,使民警能够自觉将心理干预、心理疏导方法应用到日常的管理教育工作中。

健全保障机制 提高戒毒医疗专业化水平

2010年,公安部联合财政部下发关于强制隔离戒毒人员伙食费和医疗费有关问题的通知,明确规定戒毒人员的伙食费和脱毒治疗费纳入财政预算。大多数地方还实现了戒毒人员医疗费用实报实销,并将戒毒人员的衣被费和公杂费纳入给养费范畴由财政保障。

各地将强制隔离戒毒所基础设施建设纳入当地经济社会发展总体规划,提升为政府行为,加大组织领导和保障投入力度,一大批强制隔离戒毒所得到迁建、扩建、新建,基础设施面貌明显改观。

各地进一步规范医疗机构设置,加强医务人员培训,增加医疗设备配置,完善医疗工作制度,绝大多数强制隔离戒毒所办理了医疗机构执业许可证。各地积极探索医疗卫生专业化道路,通过“所院协作”、“绿色通道”购买医疗服务、社会医疗机构建立驻所医务室等模式强化医疗卫生工作机制建设。

努力实现管理执法动态化、科学化、精细化

各省级公安监管部门加快统一的强制隔离戒毒所信息系统建设,并以信息平台为载体,一揽子综合完成指挥部署、信息查询、分析研判、网上巡查、电子台账、队伍管理等业务工作,实现多项基础性工作的动态化、科学化、流程化、精细化管理。推动信息系统的优化升级,开发戒毒人员风险评估、心理矫治、诊断评估、安全预警、视频会见、会见预约、信息研判等高端应用模块,提高了教育矫治、医疗康复工作的针对性。开展智能管控平台建设,通过应用智能行为分析、无线定位、智能报警联动、系统集成整合等技术,提高强制隔离戒毒所的安全系数。

服务工作大局 全面开展禁毒宣传教育

全国强制隔离戒毒所依法收戒吸毒成瘾严重人员,为降低毒品危害、净化社会环境作出积极贡献。

各地加大经费投入、基础设施、技术装备和医护力量建设,建立针对危重症吸毒成瘾人员、严重传染病等特殊吸毒人员的收治中心、特殊监区或病室,保障该类吸毒人员强制隔离戒毒措施的执行;积极参与吸毒人员动态管控机制建设,完成吸毒人员的信息核查、录入和维护工作;开展强制隔离戒毒所与戒毒康复、社区药物维持治疗门诊之间转介机制建设。

目前,全国公安机关管理的强制隔离戒毒所大多数都设有禁毒宣传教育基地、法制教育基地、禁毒展览馆(厅、室),年均对外开放接待近30万人次,有力扩大了禁毒宣传教育的覆盖面。此外,以对外开放活动为载体,利用社会开放日、所长接待日、家属会见日、人大代表和政协委员、新闻媒体来所参观、组织民警到学校授课、参与新闻媒体禁毒教育节目访谈制作、组织戒毒人员进行毒品危害演讲和文艺节目表演等形式,积极宣传禁毒法律法规政策,介绍毒品危害和毒品预防的相关知识,展示禁吸戒毒工作成果。(人民公安报)