共同抵御毒品侵袭

2013年12月7日 3397点热度 0人点赞 0条评论

毒情观测

当前全球毒品问题持续泛滥,中国与两大传统毒源地金三角和金新月地区邻近,境外主要毒源地毒品持续向中国渗透,地缘政治因素让中国的毒品形势仍十分严峻,特别是缅北和东北亚的合成毒品对我国的渗透迅猛,缴获量连续两年大幅度增加。来自金新月地区的毒品海洛因缴获总量也不断攀升。

从全球看,可卡因、阿片剂和大麻在世界主要市场稳中有降,但在发展中国家,生产和使用合成药物的问题却日渐增多。

全球每年的毒品交易额在8000亿美元以上,仅次于军火和石油贸易。目前,全球共有吸毒人员1.85亿,占全球总人口的3%,占全球15岁至64岁人口总数的4.7%。更令人忧虑的是全球吸毒者的数量每年以3%-4%的速度增长。

毒品消费

在毒品消费中,大麻吸食者最多,约为1.5亿人;其次是兴奋剂类毒品吸食者,其中约3000万人吸食安非他明类(即苯丙胺类)毒品,主要是甲基安非他明(冰毒)和安非他明,800多万人吸食摇头丸毒品;可卡因的吸食者约为1300万人;阿片类毒品(海洛因、吗啡、鸦片及其他人工合成鸦片类毒品)的吸食者约为1500多万人,其中海洛因吸食者为900多万人。在传统毒品滥用人数呈逐年下降趋势中,滥用新类型及化学成分毒品的人数则不断增多,除“k粉”外,越来越多的“新型合成毒品”改头换面、掩人耳目,在许多地区的公共娱乐场所迅速流行蔓延。(如“麻古”、“烫面面”、“忽悠悠”、“开心水”等等)。根据中国国家禁毒委员会办公室统计,在中国大陆包括“K粉”在内的新型合成毒品由2005年的6.7%增加至2012年的34.4%。目前吸毒人员中约三分之一是新型毒品滥用人员。

毒品流通

世界毒品的流通始终与恐怖和暴力结伴而行。而目前战乱频繁的地方正在成为毒品走私的天堂。有组织的跨国犯罪集团依靠海洛因自筹资金,可以提供庞大数量的犯罪分子和多国雇佣兵渗入世界各地,毒品经营成为有些武装日常经费开支的重要来源。而在东北亚,不断扩大的新型毒品的生产加t,令毒品生产结构发生根本性变化。

在美国,墨西哥贩毒集团已经渗入美国非边界的9个州进行贩毒活动。2008年美国有230个社区揭露墨西哥贩毒集团的活动.2011年增加到1200个社区。而有些国际贩毒集团,则通过邮政、特快专递等渠道,力求在亚洲开辟可卡因消费市场。

禁毒国际合作

应对毒品犯罪及其相关衍生的问题,需要从控制毒品源头,打击制毒,贩毒武装,推广替代种植,教育宣传相关禁毒知识等多个方面人手,这些都离不开国际合作。

中国在第20届禁毒特别联大上提出了“广泛参与、责任共担,全面实施综合、均衡的禁毒战略,重视替代发展”的原则,同时完善了《东亚次区域禁毒谅解备忘录》、《东盟和中国禁毒行动计划》等国际禁毒合作机制,与缅甸、泰囤、老挝等20多个国家签署了禁毒合作谅解备忘录,和哥伦比亚也签署了合作协议。同时,逐步加强与中亚、南亚、东南亚以及欧美国家的执法合作,联合破获了“邵春天案”、“陈伟华案”、“蔡爱山案”等一大批具有国际影响的跨国毒品大案。以实际行动支持东盟领导人关于2015年建立东盟无毒区的宣言。

从目前形成的机制来看,中国与东盟之间的禁毒合作分为三个层次:一是在中国与东盟“10+1”和“10+3”框架下的禁毒合作机制;二是在东亚次区域禁毒合作备忘(MOU)框架下与大湄公河次区域各国的合作;三是中国与缅甸、老挝、越南等国边境地区地方政府间的合作,以及其他双边和多边禁毒合作框架。湄公河“10-5”案件发生后,中方积极主导建立中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制,以彻底摧毁长期危害本流域安全的犯罪集团,有效维护湄公河流域航运安全秩序,保护四国国际船舶、人员的生命财产安全。

在中国的禁毒国际合作方面,还存在着一些障碍,主要是由文化和社会差异,特别是法律差异带来的一些问题。如一些国家包括中国有死刑,但有的国家没有死刑,那么在对待一些可能会判处死刑的贩毒人员时,就会有些矛盾,影响到证据交换、犯罪嫌疑人遣返等。

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